资源税法草案：拟试点征收水资源税-米乐体育官方

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张素 梁晓辉

资源税法草案22日提请十三届全国人大常委会二次审议。草案二审稿保留水资源税有关内容，规定“征收水资源税的，停止征收水资源费”。

十三届全国人大常委会第十二次会议当日在北京举行，对资源税法草案进行二次审议。针对水资源税，草案二审稿在法律上为相关改革留出必要空间，作出两方面完善。

一是规定：国务院根据国民经济和社会发展需要，依照本法的原则，对取用地表水或者地下水的单位和个人试点征收水资源税。征收水资源税的，停止征收水资源费。二是增加一款规定：国务院自本法施行之日起五年内，就征收水资源税试点情况向全国人民代表大会常务委员会报告。

草案二审稿将征税范围的表述由“开采本法规定的矿产品或者生产盐”修改为“开发应税资源”；同时明确，应税资源的具体范围，由本法所附《资源税税目税率表》确定。

有的常委委员和地方、单位建议，按照税制平移的原则，将实践中正在执行的部分税收优惠政策，在法律中明确列举，以保持政策的稳定性。对此，草案二审稿增加规定，对开采稠油、高凝油以及三次采油，相应减征资源税。同时明确，根据国民经济和社会发展需要，国务院对有利于促进资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定免征或者减征资源税，报全国人民代表大会常务委员会备案。

为加强税款征收，推进税法有效实施，草案二审稿还增加规定：税务机关与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制，加强资源税征收管理。