记者 徐卫兴 通讯员 郭良东 谭家祥 吴琼
日前,商务部发布自由贸易试验区第三批31个“最佳实践案例”。湖北税务部门推行的“两无一免”简化退税流程和涉税执法容缺容错机制2项案例入选。在31个案例中,只有这2项案例与税务相关。
“两无一免”简化退税流程是税务部门在湖北自贸区襄阳片区推广的创新做法。针对个人所得税手续费退税、小微企业所得税年度汇算清缴多缴退税、政策性调整形成的误收退税3类业务,税务部门变纳税人申请退税为税务部门主动退税,实行无申请、无纸化、免填单的简化退税流程。
通过流程再造,“两无一免”退税流程节点由原来的8个减少到4个,纸质资料压缩90%以上,纳税人不再需要提供退税资料,仅需确认退税告知书的信息即可。批量办理多笔退税事项办结时间压缩至1周之内,既减轻税务人员和国库工作人员整理、审核纸质退税资料的工作量,又减少税务部门、国库间资料传递时间和反复核对次数,工作效率成倍提高,也在一定程度上提高了退税准确度。
涉税执法容缺容错机制是湖北自贸区宜昌片区税务部门、管委会试点的一项“放管服”措施,即纳税人办理涉税事项时,需提供的非关键性资料若有缺失或有误,经审查后,税务部门先予办理涉税业务,由纳税人承诺事后补齐资料。
涉税执法容缺容错机制将税收政策界定不明、税收政策调整、突发事件、不可抗因素等9种情况纳入容错范畴。税务部门采用“边补正材料,边受理审核”的服务模式,辅导纳税人及时纠错,最大限度减轻纳税人因涉税过失行为在纳税信用、资格认定、优惠政策享受等方面受到的不利影响。此项改革推行以来,已为纳税人办理容错容缺事项131次,避免企业直接税收风险1115万元,减少税收损失628万元。
商务部相关人士介绍,此次发布的第三批“最佳实践案例”,制度创新性强、市场主体反应好、系统集成特点突出。其中,既有创新不动产登记、简化退税流程等“放管服”改革创新案例,也有金融服务实体经济典型做法,还有跨部门协同监管、大数据平台等事中事后监管举措,基本涵盖了世界银行营商环境报告所评估考察的大多数指标。
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