本报记者 杨志聪
镌刻前行印记,鼓舞奋进风帆。
中国注册税务师行业党委成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国家税务总局党委的领导下,切实发挥行业党组织政治核心作用,驰而不息推动党对注册税务师行业的全面领导,织密建强组织体系、党建业务一体推进、同心服务汇聚合力,以党建引领行业高质量发展,引导和支持行业有序参加社会治理、承担社会责任。截至目前,全国省级以下行业基层党组织已达1107个、全行业党员达到8631名,注册税务师行业实现党的组织和党的工作“横向到边、纵向到底”全覆盖。
三年三步走 夯实党建基础
习近平总书记强调,要加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度。加强非公经济组织和社会组织党的建设,是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的迫切要求。中国注册税务师行业党委高度重视、充分认识到加强行业党的建设,不仅是促进行业健康发展的政治保证,而且是推动税务师事业全面发展进步的坚实基础,更是广大从业人员追求政治进步的迫切期待,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要论述精神上来。
多年来,注册税务师行业已经成为促进纳税人依法诚信纳税、推动税收事业科学发展、服务社会管理与创新的一支重要力量,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着积极作用。
6800余家税务师事务所、10万多名从业人员,注册税务师行业点多、线长、面广,知识层次高,党建工作抓什么?怎么抓?
“以党建保发展,以发展促党建,尽快形成党建与业务相互促进、共同发展的良好格局。”2013年8月,国家税务总局党委书记、局长王军在中国注册税务师行业党委成立时提出明确要求。
建设好党的组织体系这座大厦,必须让组织体系的经脉气血畅通起来。为强化党的组织建设,税务总局党委决定由党委委员、副局长任荣发担任行业党委书记,压实行业党建第一责任人职责。2013年9月,税务总局专门印发《关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知》,从5个方面对注册税务师行业党建提出15项具体要求。
一分部署,九分落实。此后,注册税务师行业党委迅速行动,统一思想认识,一项项细化任务书、一步步明确时间表,确保行业党建工作有序推进。
——事业发展到哪里,党旗就飘扬到哪里。
2014年是组织建设年,注册税务师行业党委迅速启动省级行业党委组建工作,自上而下建立健全行业党组织。组成工作机构,制定组建方案,注册税务师行业党委先后派出几十批工作组,指导各地行业党委抓好党建工作。
目前,全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师行业党委已全部成立,省级以下行业基层党组织从最初的249个增加到1107个。各省级行业党委对没有党员的税务师事务所选派914名党建工作指导员或联络员,实现党的组织和党的工作全覆盖。
——党的组织覆盖到哪里,制度建设就跟进到哪里。
2015年是制度建设年,注册税务师行业党委推动建立健全党的基层组织工作制度。制定中国注册税务师行业党委工作制度,指导行业各级党组织建立基本工作制度,以及党组织职责、党组织生活、党员教育管理、党内民主、党员监督等相关制度,推动行业党建工作制度化、规范化。
各级行业党委先后建立联系点工作制度,行业党委书记和委员分别到税务师事务所联系点调研、参加民主生活会和党组织活动,推动党建工作制度落实。建立评选行业先进党组织、优秀党员制度,树立宣传先进典型,推动行业健康发展。截至目前,全行业共有党建联系点2718个,通过这些联系点,推动行业党委深入事务所指导党建工作常态化开展。
——哪里有党员,党的工作就推动到哪里。
2016年是基层建设年,注册税务师行业党委从强化人才培养、加强思想作风建设、发挥示范引领作用、建立经费保障机制、加强党委自身建设5个方面,增强行业基层党组织工作能力。
截至目前,注册税务师行业党委先后举办50余期党支部书记、党务工作者和党建工作指导员培训班。指导省级行业党委累计培训党支部书记1800余人次,实现党支部书记培训全覆盖。在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市建立行业基层党组织示范基地55个,发挥示范带动作用。目前,全行业党员已达8631名,把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员成效明显。
2014年以来的三年间,强基固本、完善制度,为进一步加强注册税务师行业党建夯实根基。三年间,步步推进、接续奋斗,为接下来的2017年促进发展年、2018年创新服务年、2019年人才建设年以及服务各项税收改革发展目标任务提供了坚实的组织保障。
党建领航程 行业焕发活力
党建工作与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”,两者相辅相成、相互促进。注册税务师行业党委将党建工作融入税务师业务工作各个环节,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,形成“双轮驱动”的良性互促机制。
注册税务师行业党委成立后,每年确定一个主题,一步一个脚印抓实党建工作。在建立健全党组织体系建设三年行动后,注册税务师行业党委确定2017年为促进发展年、2018年为创新服务年、2019年为人才建设年,逐年分步推进党建工作与税务师行业深度融合。
——党建立标杆,行业规范有序。16个省、市建立全国基层党组织示范基地,发挥基层党组织战斗堡垒作用,为行业基层党建工作树立标杆;15项行业规范出台,规范涉税专业服务业务职业标准,完善涉税专业服务监管制度体系,制定行业自律管理及执业质量评价制度。
——党风带行风,服务更精更优。贯彻落实12项执业规范,提升行业服务质量。引导税务师事务所做大做强、做专做精,增强核心竞争力。鼓励和引导税务师事务所开发专业服务新产品,助力国家新政落地,拓展行业服务领域。截至目前,全行业认定5a级税务师事务所37家、4a级税务师事务所35家。
——产教相融合,创新人才培养。2020年税务师职业资格考试报名人数达64.1万人,报考科次达174.1万科,分别较上年增长15.4%和14.6%,报名人数与报考次数再创历史新高。录制并上线疫情防控公益课堂、个税汇算等45门课程,加大网上培训力度。举办涉税专业实务师资培训班,骨干业务能力显著提升。与吉林财经大学等20所高等院校签订人才培养战略合作协议,扩大人才储备。
注册税务师行业党委在推动行业转型升级的同时,积极号召全行业投身税收改革,与重大改革、重大部署同频共振,在改革浪潮中强队伍、促发展。
2016年5月1日,营改增试点全面实施;2018年,国税地税征管体制改革全面推开;2019年,修订后个人所得税法正式实施,落实更大规模减税降费政策;2020年,首次个税汇算、脱贫攻坚收官、抗击新冠肺炎疫情……每个重要时间节点、每项重大决策部署,注册税务师行业党委都发出倡议书,号召各级组织心往一处想、劲往一处使,贡献税务师行业力量。
有号召、有行动。在行业各级党组织的带领下,各事务所成立减税降费服务团,在小微企业普惠性减税、境外投资企业所得税减免优惠等方面,为企业提供精准服务,助力减税降费政策落实到位;个税改革期间,举办实务操作专项培训、政策解读宣讲等公益活动;新冠肺炎疫情暴发之初,各地税务师从业人员或参加防疫突击队、志愿队,或发动行业捐款捐物,或开设“云课堂”辅导政策,助力疫情防控。
画好同心圆 汇聚发展力量
注册税务师行业是党外知识分子聚集的一个重要领域,从业人员中党外人士占90%,做好新的社会阶层人士统战工作是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的客观要求,也是行业党建的重要工作。
选拔推荐、培养提高、拓宽渠道,各地税务师行业党组织在行业代表人士队伍的建设培养上用心谋划,凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
据统计,截至目前,全行业各级党代表、人大代表、政协委员人数已达301人。全国政协办公厅连年向注册税务师行业党委致信,对税务师行业全国政协委员反映社情民意、积极参政议政建言表示感谢和肯定。
在推动行业代表人士队伍不断壮大的同时,注册税务师行业党委注重发挥党建引领作用,凝聚同心力量,服务社会经济发展。
经中央统战部、国家税务总局党委同意,注册税务师行业党委在成立伊始就组建中国注册税务师同心服务团。随后,推动全国成立36个分团,部分省市开展了地、市、县级分团组建。
同心同德、同心同向、同心同行。税务师同心服务团在税务师行业党委的指导下,发挥平台作用,持续开展同心服务,先后举办营改增、“新三板”挂牌难点与涉税业务解读、税务风险防控、“一带一路”涉税服务、落实减税降费、助力个税改革等公益大讲堂活动。
在提供专业性、公益性服务的同时,税务师同心服务团积极履行社会责任,组织“同心助学玉树行”“税务同心助学金”等多种社会公益活动。据统计,全行业每年用于各项公益活动费用300万元以上,行业党组织的凝聚力、向心力由行业内部拓展延伸到外部。
2020年初,新冠肺炎疫情暴发后,行业各级党组织全面开展远程办税、税法宣传、培训辅导等工作,有序帮助企业复工复产。同时,组织从业人员积极开展捐款或捐赠抗击疫情所需的医疗物资、防护用品等活动,凝聚各方力量切实打好疫情防控阻击战。据统计,2020年全国税务师行业各级党组织共组织捐款2079.72万元,捐赠医疗物资34.35万件套及价值116.43万元的生活物品,展现了新时代税务师行业的责任和担当。
党建做细了就是凝聚力,做实了就是生产力,做强了就是竞争力。在党建引领下,税务师行业发展质量不断提升、行业规模不断扩大,从业人员已达10余万人、税务师事务所6800余家,年服务企业纳税人200余万户。
征途漫漫,惟有奋斗。今年是中国共产党成立100周年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。中国注册税务师行业党委将进一步学习贯彻习近平总书记重要论述精神,始终坚持以党的建设为统领,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,不断推动行业向高质量发展迈进,以更大努力、更大作为服务新发展格局。
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