山东税务：将监督的“探头”延伸到最基层-米乐体育官方

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梁涛 鲍怡力

国家税务总局山东省税务局落实税务总局党委、中央纪委国家监委驻税务总局纪检监察组部署要求，近年来以制度创新为抓手，延伸监督触角，丰富监督手段，使监督更聚焦、更精准、更有力，推动全面从严治党向基层延伸。

分局配了纪检员

“老刘啊，你去企业检查，中午一定要记得回分局食堂吃饭，作为纪检员我得提醒你，咱们随时随地都要遵守纪律。”山东省沂南县税务局大庄分局一名税务干部去企业检查前，该局的专职纪检员给他拨打了提醒电话。

税务系统点多、线长、面广，违法违纪案件绝大多数发生在基层特别是税务分局（所）。山东省税务局积极探索，把监督的“探头”伸到最基层，建立基层税务分局（所）派驻纪检员制度，着力打通监督执纪的“最后一公里”。

2019年12月，临沂市税务局作为试点单位，向全市各税务分局（所）派驻117名专（兼）职纪检员。

临沂市税务局纪检组负责人介绍：“在选配纪检员的工作上，必须充分盘活现有人力资源。例如，选派县局纪检组副组长担任分局纪检员，通过提高监督层级，打消其思想顾虑；选派从领导岗位上退居二线的老分局长担任纪检员，既充分调动了他们的工作积极性，又发挥了他们熟悉基层工作的独特优势。”

“人”的问题解决了，工作规范的“尺子”也要跟上。试点单位编写了《基层派驻纪检员工作规范》，让纪检员能够 “对号入座、照章办事”。2020年以来，临沂市税务系统通过派驻专（兼）职纪检员发现问题150个、提出纪检建议85条，整改问题79个、建立完善制度25项，运用“第一种形态”处理14人次。

监督用上“大数据”

2020年12月初，山东省平邑县税务局一名干部接到了县局纪检组打来的约谈电话。“数字监督平台提示我有廉政风险，存在经商办企业的情况。”经核查，原来是2013年金税三期系统上线，这名干部用自己的身份信息，在工作中测试办税流程时留下的记录痕迹。

“这个事情过去了好多年，但数字监督平台通过数据关联分析，依然能发现这个疑点，做到监督不留白。”平邑县税务局纪检组负责人介绍。

2020年4月，临沂市税务局开展数字监督平台试点运行工作。该平台依托税务部门金税三期系统和内控平台数据信息，设置了税收执法、行政管理、纪律执行3大类13项具体指标，精准筛选出廉政风险疑点信息，并进行分析核查处理，极大提高了监督指向性和精准性。

“数字监督平台上线后，系统自动提取分析推送疑点数据，做到了靶向监督、精准监督。”临沂市税务局纪检组负责人表示。

创新找准“突破口”

根据税务总局党委和驻税务总局纪检监察组统一部署，山东省税务系统近期大力开展私车公养专项检查，省局派出专项工作组到部分基层单位，探索出“单车费用核算”工作法，总结提炼成模板下发到全省进行对照检查。

“有了这个‘单车费用核算’表，检查就有了抓手，对于超出指标运行合理区间的，将被列为重点检查对象。”山东省税务局党委纪检组组长刘峰说。专项检查开展以来，已累计发现私车公养问题218件。

“单车费用核算”工作法只是山东税务系统纪检监督工作制度创新的一个缩影。“2020年，我们以构建一体推进‘三不’的工作机制为重点，累计梳理基础性制度29项，废止3项、修订3项、制定新制度14项，推动了纪检工作换挡提速。”刘峰表示，省局在执纪审查方面探索推行纪律审查一体化机制，实行案源统一受理、人员统一调配、线索统一处置，建立由300多人组成的44个纪律审查小组，2020年以来已开展纪律审查工作30余次。

山东省税务局党委书记、局长王献玲表示，下一步，全省税务系统各级纪检机构将坚持抓“关键少数”与管“最大多数”相结合，对关键岗位、关键环节、关键领域紧盯不放，对违规违纪问题坚决查处，为山东税务高质量发展提供坚实的纪律保障。