亳州：药医天下 税惠千企-米乐体育官方

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本报记者 张思佳 许蒙亚 通讯员 高婕 王婷婷

药为医用，医因药存。品种丰富而又充满传统特色的中药材对发挥中医功效、推动中医发展有着极为重要的作用。近日，记者来到“中国四大药都之首”——安徽省亳州市，感受中医药经久不衰的文化魅力，探究财税支持中医药行业发展的重要作用。

“望”

第一站，康美（亳州）华佗国际中药城。记者置身于便当盒、编织袋的“汪洋大海”之中，每一个盒里、袋里都满满当当地装着来自全国各地的中药材样品。公司财务主管娄红娟自豪地说：“药不到亳州不全。亳州是东汉著名医学家华佗的故里，明清时期就已成为药商云集、药栈林立的‘药都’。”

第二站，济人医药集团。记者将白色的防尘服、防尘帽与鞋套穿戴整齐，进入生产车间。眼前，一条条全自动化的流水线上，一粒粒疏风解毒胶囊“从容不迫”地装板、装盒再到装箱。

第三站，华佗国药股份有限公司。记者穿梭于华佗药博园的百余种中药材之间，感受每一株植物岁月静好背后的负重前行。

第四站，梅岩中药材种植专业合作社。老板梅岩正在接待从外省赶来学习的药农。这个不起眼的“农家小院”，在全国有17个2000亩以上的中药材种植基地。“我今晚还要坐夜班火车去北京参加企业家论坛。”梅岩向记者展示了他的发言主题——《调整种植结构，高质量发展药材种植》。

第五站，行走杜仲路、紫苑路、魏武大道……一个又一个与中药材相关的仓库、物流基地、电商中心，以及数不尽的中药房令人目不暇接。

中医药是亳州支柱性产业。目前全市登记注册的中医药企业有2754家，中医药产业规模已突破1000亿元，今年1月~9月实现税收收入6.52亿元。

亳州中医药行业正呈现多元化发展模式：华佗药博园被亳州市政府评为“亳州十大旅游景点”之一；占地120万平方米、日客流量6万多人次的康美（亳州）华佗国际中药城被评为国家3a级旅游景区，越来越多的人来到亳州，感受中医药的千年魅力。

“闻”

中药的五味是辛、甘、酸、苦和咸，它们或厚或薄，漂浮在亳州的空气里。

在采访中，记者听到最多的是亳州人对中药材的推崇和喜爱。比如决明子有明目的功效，喉咙痛可用胖大海泡水喝，将西洋参片含在舌根有利于药性的吸收……“比起喝咖啡，同事间更流行喝花草茶。”国家税务总局亳州市税务局办公室主任张效华笑言。

中药材浸泡了亳州这座城，浸润了亳州人的生活，也浸染了亳州税收工作的方方面面……

采访中，记者听到了税务人对企业难题的感同身受，也听到了企业对税务工作的由衷肯定。

当地税务人员告诉记者：他们通过“线上包保”调研方式发现，年初受疫情影响，全市一半以上的中药材加工企业不能正常生产经营。济人医药集团生产的疏风解毒胶囊在市场供不应求，却因交通管制，上下游企业延迟复工，企业产销链濒临断裂……

“我们享受到了‘高规格’礼遇。”济人医药集团副总经理张文广仍对当时的情形历历在目。税务部门了解到公司困难后，借助税收大数据平台第一时间联系到我们上下游企业，并通过相关部门与上下游企业所在地政府进行沟通，让运输原材料和产品的车队“一路绿灯”。

“问”

采访中，让记者印象最深刻的是这么一幕：济人医药集团的企业标识中有一轮太阳。张文广说：“这象征我们从事的中医药行业是朝阳行业。”

“为何中医药流传2000多年，仍然‘日不落’？”记者提问。

梅岩从他30多年的从业经历讲起，“每一版药典出版，我都很关注，虽然有少数中药材因为其存在毒性或原料受到保护等原因被删除，但随着国家重视和科技进步，越来越多的中药材被发现、被认可、被收录。中药材有着非常广阔的天地等着我们去探索、去发现。”

张文广分享了济人医药集团“走出去”的故事。2019年8月，德国施特拉尔松德的拉茨药房开始销售中药配方颗粒，其中就有济人药业的产品。“这次‘走出去’，我深刻感受到了中医药文化在海外多么‘圈粉’，目前公司已与德国几家企业签订了购销合同，相信未来一定能走得更远。”

传承精华、守正创新是中医药长盛不衰的一个重要原因。在华佗国药股份有限公司的销售榜上，除了一些古方中成药稳居“常胜将军”之外，还有不少新近研发的“后起之秀”。

有人说中医药是一门科学。每次战“疫”，中医药功不可没。今年新冠肺炎疫情防控期间，受官方认可的“肺炎1号方”“肺炎2号方”大显身手。有权威数据证明，全国中医药参与救治确诊病例的比重达到92%。

有人说中医药是一门哲学。中医崇尚自然、讲求辩证，梅岩认为，中药材作为中医的“武器”，也是如此。在一片辣椒正红的田地里，他告诉记者这是白芍地。“白芍和辣椒是‘天仙配’，白芍的花茎枯萎后，正是辣椒长成的时节。它们此消彼长，既能互相滋养，又能合理利用土地资源。”

今年前3季度，亳州市税务局以当地中成药制造、中药材销售和中药饮片加工行业的增值税发票数据为样本展开调研和分析，发现受疫情影响，中成药制造业增长较快。一、二、三季度实现销售额分别同比增长38.75%，84.36%和51.05%。“作为全国‘四大药都’之首，亳州‘成色十足’。”亳州市税务局税收经济分析科工作人员于杨说。

“切”

每一株中药材都从土里汲取养分，每一笔资金都是企业赖以生存的命脉。税务部门的“切脉”一如中医“未病先防，既病防变，愈后防复”的思路。

税务部门先后延长纳税申报期限、降低小规模纳税人增值税征收率、阶段性减免社会保险费……并积极拓展“非接触式”办税缴费服务，充分发挥税收大数据作用服务企业复工复产。伴随国内疫情防控形势持续向好，企业“脉象”日趋平稳有力。

娄红娟最感念阶段性减免社保费优惠政策。截至今年9月底，康美（亳州）华佗国际中药城享受减免社保费143.68万元，减轻了企业资金负担。

愈后防反复。“国内疫情得到有效控制后，亳州市税务局通过开展‘线上包保回头看’‘实地走访精帮扶’等方式，确保复工复产路上没有一家企业掉队。”亳州市税务局党委委员、副局长孙立志介绍说。

在这样有力度的“把脉问诊”下，全市100多家中医药企业（商铺）响应国家号召，主动减免1个月~2个月的租金；2000多家药厂没有主动裁员1个人……

“我们为租户减免了2个月租金，税务人员知道后第一时间告诉我，可以再减免房产税、城镇土地使用税60余万元。”娄红娟感动地说。

既病防变。亳州税务部门对比分析发票数据发现，当地属于农产品初加工行业的中药饮片加工行业增长缓慢，抗风险能力较弱。“中药如何在行业转型升级‘深水区’中乘风破浪？”亳州多家大型制药公司的经验是：重视科技研发。

19年前，济人医药集团刚刚成立时，曾定下一个目标，研发当时还尚属概念的中药配方颗粒。

“感谢减税降费，让我们梦想成真。”据张文广介绍， 适用增值税税率从16%下降至13%后，2019年公司享受减税835.09万元，同时作为高新技术企业，公司还享受企业所得税优惠税率，减免70.48万元，享受研发费用加计扣除1174.96万元。

未病先防。随着中医药逐渐走出国门，接受出口退税政策辅导又成为当地多家大型制药企业的当务之急。目前，亳州税务部门已经全部推行出口退税网上办，出口退税款最快可一天到账。

“税务人员既要‘先知’，也要‘兜底’。政策落地后，应第一时间弄明白，为企业‘掌住舵’；政策落实后，应及时回头看，排查风险点。守护中医药行业不仅是守护一座城市的税源命脉，也是守护中华传统文化的传承根脉。”孙立志表示。