以纳税服务“用心” 换营商环境“清新”-米乐体育官方

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记者 何乐

“一天拿执照，当天领发票。”如今，在北京开办企业只需要1个工作日，就能办妥所有包括涉税在内的事项。而在一年前，还需要5个工作日。

2019年，在减税降费基础上，纳税人“减上加简”的新鲜体验还有不少：企业开办、注销时间大大缩短，不动产登记事项一窗通办，出口退税无纸化全面推开，长三角地区推出一体化涉税便利服务，纳税信用可以修复……

2019年，结合实施更大规模减税降费，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，税务部门以纳税人办税难点、痛点、堵点为突破口，减负担、简流程、优服务——以税务人的“用心”，换来纳税服务的创新，税收营商环境的“清新”。

“减”上加“简”

减税降费 服务先行

“该简化的程序一律简化，能精简的资料一律精简”。2019年1月，国家税务总局公布的《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》中这样写道。

要“减”，也要“简”。确保更大规模减税降费政策落地生根，是2019年税收工作的主题。全年预计超过2万亿元、涉及12个税种和19个费种的减税降费，政策多、时间紧、任务重。减税降费，服务先行。及时、贴心、有效的纳税服务，成为确保减税降费红利落袋纳税人、缴费人的重要保障。

——多数优惠申报即享。

宁波退伍军人老李准备与战友合开一家乐器店，听说可以享受一些税收优惠，便打电话向当地税务部门咨询该提供什么证明或资料。令他有些意外的是，税务人员告诉他：什么也不用准备。

原来，2019年10月，宁波市税务局与相关部门联合发文取消部分重点群体创业就业享受税收优惠政策的证明事项。“这部分群体享受相关税收优惠无须审批流程，无须事前核查，无须证明材料。”宁波市税务局政策法规处处长徐松青介绍。

2019年，税务总局分两批共取消40项税务证明事项，包括纳税人享受有关税收优惠需提交税务机关备案的个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地用途证明、资格资质证明等。目前，688项税收优惠政策有657项均实现纳税人申报即可享受。

2019年11月1日，税务总局实施升级后的《税收征管操作规范》和《纳税服务规范（3.0版）》，精简业务事项50%，减少纳税人资料报送48%，压缩纳税时间21%。

“现在，税务信息系统中可查询到的资料都不用报送了，真是太省心了！”北京市丰台区太平桥街道社区服务中心的财务人员高先生说。

——多处发力流程更简。

“没想到现在企业注销这么便捷，10分钟就搞定了，还不用各个部门跑。”2019年11月，重庆市顺怿捷商贸有限公司会计张梅来到万盛经开区税务局办税服务厅办理企业注销业务，通过实名认证，经过预检可以实现简易注销，10分钟便完成了注销业务。

快速办完涉税业务，是不少纳税人、缴费人的共同体验。

2019年，200个办税事项中，有74%的事项实现纳税人只需“最多跑一次”，66%的事项可通过电子税务局网上办理。

2019年，不动产交易流程不断简化，多数地区实现“一窗通办”；城乡居民医疗保险等费用在2019年由税务部门统一征收，极大方便缴费人；

2019年，“互联网 税务”进一步发展，电子发票使用范围扩大，缴纳税费渠道更多样，手机、网络等多元化渠道，银联、支付宝、微信等第三方方式为纳税人、缴费人提供便利。

——多次辅导服务更优。

每年4月，是税务人与纳税人的“春天之约”——一年一度的税收宣传月。

2019年税收宣传月史无前例地加长到50天，且连续第6年开展“便民办税春风行动”，围绕减税降费出台了一系列有针对性的服务举措。

为保障纳税人及时准确获得个人所得税减税红利，税务部门分批完成了覆盖300余万户扣缴单位和1亿多纳税人的个税6项专项附加扣除政策辅导培训；

为确保900多万户增值税一般纳税人4月1日顺利开出增值税发票，税务部门加班加点，10天之内完成增值税发票系统升级工作；

为保证小微企业各项优惠顺利落地，税务总局专门设立了小微企业服务处，并建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制，印发《关于实施便利小微企业办税缴费新举措的通知》，各省税务部门和全国8800多个办税服务厅均指定专门处室或窗口集中受理解决中小微企业涉税诉求；

……

“纳税服务升级有效降低了纳税人、缴费人制度性交易成本，确保减税降费政策落地生根，激发市场主体活力，优化营商环境。”南京审计大学教授石岿然表示。

“心”上有“新”

纳税服务 服务全局

金秋十月，世界银行发布《全球营商环境报告2020》。报告显示，中国已连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一，排名跃居全球第31位。

营商环境持续“清新”，有税收营商环境不断改善的“用心”。其中，纳税服务在助力减税降费政策落地生根的同时，始终围绕中心、服务全局，支持国家规划、战略，让营商环境空气中的“税收因子”滋养更多企业。

——助力“信用中国”建设。

“真没想到，像我们这样没有抵押物，纳税信用m级的企业，也可以从银行拿到贷款。”12月，正为资金发愁的陕西汉中一家民营企业主感叹。

2019年11月，税务总局与银保监会联合印发《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》，将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用a级和b级企业扩大至m级企业。在风险可控的前提下，探索为纳税信用a级和b级的小微企业创新流动资金贷款服务模式，如“无还本续贷”等，缓解小微企业融资难、融资贵问题。

税收银行齐发力，“贷”动企业好发展。据税务部门统计，从2015年开展“银税互动”至2019年9月底，全国银行业金融机构累计向守信小微企业发放贷款160.9万笔、1.57万亿元。仅2019年前三季度，就向守信小微企业发放贷款69万笔、3939亿元，与2018年同期相比，分别增长157.5%、18.6%。

没有足够好的纳税信用，怎么办？

纳税信用修复机制在2019年取得重大突破。11月，税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》：部分纳税信用失信行为在符合相应的修复条件时，可以申请纳税信用修复。

税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，引导纳税人主动纠正失信行为，消除不良影响，修复自身纳税信用，对于发挥信用管理正向激励作用，营造法治公平的税收环境具有重要意义。

——推动长三角一体化。

长江三角洲区域一体化已于2018年上升为国家战略，长三角纳税人2019年又迎来新的利好。11月，税务总局印发《关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知》，推出16项税收便利服务举措，包括便利跨省企业迁移业务办理、便利跨省涉税事项报验业务办理、区域内税收信用共享共认共用等，助力长三角一体化高质量发展。

——促进粤港澳大湾区建设。

在粤港澳大湾区建设中，税收为这片热土进一步增加活力。广东省和深圳市税务部门建立密切税收合作服务粤港澳大湾区建设联席会议制度，推出31项合作内容；佛山税务部门试点“国际汇税通”系统减轻办税负担；珠海横琴新区税务局借助v-tax远程可视自助办税系统实现326项办税服务“一次不用跑”……

纳税服务，服务全局。办税负担的“减法”，为国家战略的实施做“加法”。

回望2019年，一个更简、更好、更优的税收营商环境正在建立，为促进经济高质量发展提供生产力。带着新的希望与力量，纳税服务仍将提质增效，向高质量推进新时代税收现代化迈进，向全面建成小康社会迈进。